報(bào)告發(fā)布后，包括廣東省住房政策研究中心、中指院、上海易居房地產(chǎn)研究院等在內(nèi)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀，認(rèn)為此次政府工作報(bào)告從宏觀、財(cái)政、貨幣政策到樓市政策等均釋放了積極的信號(hào)，有助于2025年房地產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。隨著核心城市樓市交易及土地市場(chǎng)回暖，疊加政策支持及傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)季推動(dòng)，3月房地產(chǎn)市場(chǎng)有望延續(xù)回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，核心城市或出現(xiàn)“小陽(yáng)春”行情。

“穩(wěn)住樓市”寫(xiě)入了今年的政府工作報(bào)告

關(guān)鍵詞一：穩(wěn)住樓市

報(bào)告原文：“穩(wěn)住樓市股市，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好”“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。”

專業(yè)解讀：上海易居研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，今年將“穩(wěn)住樓市”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，表明2025年樓市穩(wěn)定的重要性，也表明中央要穩(wěn)住樓市的決心。去年四季度的止跌回穩(wěn)是起步階段，經(jīng)過(guò)去年四季度和今年前兩月的健康發(fā)展，止跌回穩(wěn)的基礎(chǔ)更加牢固。今年要進(jìn)一步堅(jiān)持止跌回穩(wěn)的工作方向，鞏固好連續(xù)5個(gè)月向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)今年小陽(yáng)春行情提振和全年房地產(chǎn)市場(chǎng)的向好發(fā)展。

關(guān)鍵詞二：釋放需求潛力

報(bào)告原文：“因城施策調(diào)減限制性措施，加力實(shí)施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。”

專業(yè)解讀：中指院認(rèn)為，報(bào)告明確了多項(xiàng)促進(jìn)購(gòu)房需求釋放的政策方向。2025年，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，核心城市有望繼續(xù)調(diào)減限制性政策，如北京、上海放開(kāi)郊區(qū)限購(gòu)，“北上深”取消大面積段限購(gòu)，讓更多剛需和改善人群入市。城中村改造方面，今年年初，超過(guò)20個(gè)省份的政府工作報(bào)告將城中村改造作為重點(diǎn)任務(wù)部署，預(yù)計(jì)2025年城中村改造項(xiàng)目將繼續(xù)放量，結(jié)合貨幣化安置或房票安置，城中村改造加力實(shí)施或?qū)?dòng)更多購(gòu)房需求入市。

關(guān)鍵詞三：優(yōu)化供應(yīng) 收購(gòu)存量房

報(bào)告原文：“優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。盤(pán)活存量用地和商辦用房，推進(jìn)收購(gòu)存量商品房，在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。”“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬(wàn)億元、比上年增加5000億元，重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。”

專業(yè)解讀：廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，報(bào)告明確合理控制新增供地，意味著短期內(nèi)要控制供地，緩解供求矛盾，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定了再謀求未來(lái)發(fā)展。提出優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和用地方式，意味著城市空間要轉(zhuǎn)向集約化、緊湊型、功能互補(bǔ)、產(chǎn)城融合發(fā)展。提高地方自主權(quán)推進(jìn)收購(gòu)存量房的提法，是重大的突破。此次明確，收購(gòu)主體、用途、價(jià)格地方可以自主，意味著2025年存量房收購(gòu)將加速，這對(duì)于解決庫(kù)存去化、穩(wěn)定房屋價(jià)格，進(jìn)而穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)止跌回穩(wěn)具有重要的意義。

報(bào)告明確合理控制新增供地

關(guān)鍵詞四：保交房防風(fēng)險(xiǎn)

報(bào)告原文：“發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，繼續(xù)做好保交房工作，有效防范房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。”

專業(yè)解讀：李宇嘉認(rèn)為，房地產(chǎn)內(nèi)容繼續(xù)放在“有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”部分的第一部分，提出持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，這意味著2025年重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)中，防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)最重要。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，融資協(xié)調(diào)機(jī)制的推出，是去年非常重要的工作。各地要用足用好相關(guān)政策工具，將今年的白名單制度扎實(shí)有序推進(jìn)下去。保交房工作和去年“930”以來(lái)一系列政策一樣，都有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的止跌回穩(wěn)。從這個(gè)角度看，各地要進(jìn)一步做好保交房工作。樓盤(pán)交付預(yù)期增強(qiáng)，購(gòu)房者信心和底氣自然會(huì)增加。金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤在“部長(zhǎng)通道”采訪時(shí)披露，截至目前，商業(yè)銀行房地產(chǎn)“白名單”項(xiàng)目貸款金額超6萬(wàn)億元，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)支持了超1500萬(wàn)套住房建設(shè)交付。房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制對(duì)于保交房工作起到了關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞五：構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

報(bào)告原文：“有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。”

專業(yè)解讀：嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，報(bào)告原文表述和去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容相比，有兩個(gè)重要變化。一是前后兩句順序互換了，說(shuō)明搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度的重要性。這將會(huì)在各地的政策中有體現(xiàn)，尤其是在好房子的基礎(chǔ)制度、預(yù)售資金的基礎(chǔ)制度、銀行貸款的基礎(chǔ)制度等方面會(huì)形成數(shù)量較多的政策和文件出臺(tái)。二是由原來(lái)的“推動(dòng)構(gòu)建”變成現(xiàn)在的“加快構(gòu)建”，體現(xiàn)的是對(duì)該項(xiàng)工作的持續(xù)用力和發(fā)展導(dǎo)向。從行業(yè)角度看，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式可能包括建立租購(gòu)并舉住房制度、完善“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系、預(yù)售制改革、土地制度改革、房地產(chǎn)稅收制度改革等多個(gè)方面。

關(guān)鍵詞六：保障房再貸款

報(bào)告原文：“拓寬保障性住房再貸款使用范圍。”

專業(yè)解讀：李宇嘉認(rèn)為，報(bào)告的表述，意味著2025年專項(xiàng)債、再貸款、專項(xiàng)借款在收購(gòu)存量房用作保障房、收儲(chǔ)土地、城中村等方面的使用規(guī)模會(huì)提高，嚴(yán)格界定資金在單個(gè)項(xiàng)目上的平衡，將轉(zhuǎn)向更大范圍的統(tǒng)籌平衡。嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，對(duì)于要收購(gòu)的房源類(lèi)型，過(guò)去限制在住宅庫(kù)存領(lǐng)域，而后續(xù)對(duì)于庫(kù)存商業(yè)和辦公用房等，也有望會(huì)納入到被收購(gòu)的范疇。同時(shí)，對(duì)于后續(xù)的房源籌集，也將會(huì)拓寬用途。

關(guān)鍵詞七：城市更新

報(bào)告原文：“深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動(dòng)”“持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。”

專業(yè)解讀：中指院認(rèn)為，“城市更新”自2021年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告后，近幾年政策加快完善。2024年以來(lái)，全國(guó)層面的城市更新相關(guān)表態(tài)/政策頻次維持較高水平。報(bào)告繼續(xù)提及“持續(xù)推進(jìn)城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”，體現(xiàn)出中央對(duì)于城市更新的重視及支持。預(yù)計(jì)2025年將有更多城市更新項(xiàng)目落地，各地也將加速構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的可持續(xù)發(fā)展新模式。